西安市文件 | 市团联发[2019]42号·关于在全市建立青少年心理服务体系的通知

青少年是祖国的未来。加强青少年心理健康教育，改善青少年心理健康状况，促进青少年身心健康全面发展，是各级团组织、教育部门和全社会共同的责任。根据中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016——2025年）》和省委、省政府印发的《陕西省中长期青年发展规划（2018——2025年）》，并结合我市青少年心理发展现状，在充分调研、试点的基础上，共青团西安市委、中共西安市委文明办、西安市教育局、西安市少工委联合陕西省儿童心理学会决定在西安市开展青少年心理服务体系建设工作，为全市青少年提供专业、高效的心理健康教育、服务。重点服务内容如下：

机构布点

各区（县）团委及开发区团工委联合陕西省儿童心理学会成立各区（县）级青少年心理教育服务暨家庭教育指导中心。中心作为青少年心理服务体系的基础载体，承担当地青少年心理健康教育研究、师资培训、标准制定及心理援助服务等功能。会同教育部门在心理健康教育基础较好的中小学建设校园心理教育服务示范基地，以发挥示范带动作用。

教师队伍建设

各团组织和教育部门要共同抓好对中小学管理人员、班主任、专/兼职心理教师、社会心理服务人员培训的监督工作，由陕西省儿童心理学会专家组进行全市范围内的心理教师队伍培训，发展一批业务过硬、技能突出，能够长期服务青少年心理健康事业的中高级专业人才队伍。

重点开办家长大学

由陕西省儿童心理学会牵头，开办西安市暨各区（县）级家长大学，为全市家长提供系统化、专业化的家庭教育能力培训。以多样化的培训形式及考核标准着力提升家庭教育的科学、系统和规范性，系统解决家庭教育瓶颈，帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”，打好身心健康的基础。

开展专业化培训工作

由陕西省儿童心理学会牵头，于全市开展专业化心理教育服务培训，向全社会宣传并普及青少年心理健康知识，做好“心理健康辅导员”、“家庭教育指导师”等规范化心理专业培训及相关能力认定工作。

12355平台建设

结合团市委12355青少年服务平台，会同全市各区（县）及开发区的中小学，重点开展如下工作：

⒈建立青少年心理健康档案；

⒉开展线上心理课堂；

⒊开展线上专家咨询及家庭教育指导服务；

⒋构建由专家团队、团委/教育局/文明办、校园/家庭组成的心理健康三级管理、预警、服务响应体系。

机制建设

各区（县）团委及开发区团工委要加强青少年心理教育、辅导、干预、援助服务，家庭教育指导等领域的常态化机制建设，不断提升青少年心理服务体系运行质量，促进青少年端正三观、完善人格、提升自信，实现身心健康的全面发展。建立困境青少年、特殊家庭心理援助干预及公益服务机制，积极参与教育扶贫工作，逐步完善以青少年为中心的社会和校园心理健康教育及相关的服务环境建设。

开展青少年自护教育

面向全市各中小学，依托校园心理健康教育服务体系及西安市青少年心理服务平台，利用心理课堂、家庭教育指导活动、线上专家咨询等方式围绕心理健康、人身安全、防范意外伤害、女童保护及预防校园欺凌等主题开展自护教育活动，增强青少年的自护意识及求助能力。

困境青少年及家庭援助

以困境青少年权益保障工作为主，各类公益服务项目为辅，建立全市困境青少年热线及在线求助通道，为全市困境青少年以及特殊家庭提供定时、定量的专业心理援助（咨询、教育、辅导）、障碍干预及跟踪服务，并积极开展相关教育扶贫工作。

具体安排

以上工作由团市委协调中共西安市市委文明办、西安市教育局、西安市少工委联合陕西省儿童心理学会具体实施。